據(jù)了解，實施計劃生育政策40多年來，遼寧省少生了2200萬人，大大減輕了人口過快增長給環(huán)境帶來的壓力，對促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、提高人民生活水平起到了重要支撐作用。1990年，遼寧省人口自然增長率首次下降到千分之十以下，“十二五”以來遼寧省人口增長速度明顯放緩，處于自然增長乏力、遷移增長水平較低狀態(tài)，人口老齡化問題日益顯現(xiàn)。

　　目前，遼寧已經(jīng)處于超低生育水平，婦女總和生育率長期穩(wěn)定在1.0，遠(yuǎn)低于全國婦女總和生育率1.5-1.6的水平。我省2011年、2012年人口出現(xiàn)了負(fù)增長，生育水平過低將導(dǎo)致人口年齡失衡，社會更趨于老齡化，勞動力供給不足，養(yǎng)老問題更加突出；人口老齡化和家庭少子化并存。