廣東"單獨二孩"已通過修法今日(3月27日)實施。今日上午，廣東省十二屆人大常委會第七次會議上表決“廣東二孩“，全票通過《廣東省人口與計劃生育條例修正案（草案）》，將原有的“雙獨二孩”條款修改為“單獨二孩”，即日起實施！

原條例為第十九條第一款第六項“夫妻雙方為獨生子女且只有一個子女的”，將改成“夫妻一方為獨生子女且只有一個子女的”。

早在去年12月中旬廣東就提出放開單獨生二孩的申請，然而廣東“單獨二孩”政策報備兩個多月還無結果，一直處于審核討論的狀態(tài)中。

盡管人們對于結果報以無比熱烈的關注，但是作為人口大省的廣東一直不被外界看好，各大媒體也紛紛采用“最快年內通過”的保守說法來報道廣東二孩政策的進度。然而，就在關注目光逐漸轉移到其他熱點事件的時候，平地一聲驚雷響，又見風口浪尖起。輿論浪潮一波接一波，大家再度把目光聚焦在“廣東二孩”上。

前兩個星期才出風聲——廣東“二孩”仍在申請中，狼來了聽多的民眾還沒什么反應，很快，風起云涌，局勢悄然改變。新聞上一條小頭條拋出——“符合‘單獨二孩’已孕媽媽將有過渡政策”立即引發(fā)廣東媽媽們的熱烈討論。這邊廂，討論聲還沒平息，那邊廂，一條大頭條橫空出世——“廣東人大常委會全票通過“單獨二孩”修正案”。（小編私心認為要是自己加工資的審核也能這么戲劇性地成功轉正就好了。）

廣東“單獨二孩”獨生子女定義以國家相關定義為準。《國家衛(wèi)計委關于貫徹落實〈中共中央國務院關于調整完善生育政策的意見〉的通知》明確：“獨生子女是指夫妻生育或者合法收養(yǎng)的唯一子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或者曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。”

房地產業(yè)內稱短期不會影響樓市

“單獨二孩”是近來熱炒的話題。廣東中原項目部總經理黃韜對記者表示，“單獨二孩”將增加未來的購房需求，但首批“單獨二孩”成年并購買預計要等20年之后，他認為對目前樓市影響不大。不過，對于一批20～40歲符合政策的家庭來說，若生育細則出臺后，他們可能就立即開展“造人”大計，地產人士預計未來幾年有望增加小四房供應。

單獨二孩是奢侈品

外媒稱“單獨二孩”是奢侈品

雖然調查稱廣東有8成單獨家庭有意愿生第二個孩子。但隨后也有不少民眾指出，生兒育女無疑是件幸福事，不過，是否愿意、能否有能力生育第二胎，恐怕還是由“當家才知柴米油鹽貴”的家庭夫婦說了算。一句話，在經濟發(fā)達、生活壓力高企的廣東，往往是腰包決定生育興趣。

一線大城市生活成本高，一個小孩都養(yǎng)不來，增加一個小孩意味著加倍的投入，因此，有外媒稱“單獨二孩”政策是“奢侈品”，普通民眾不一定“消費”得起。

母嬰相關行業(yè)消費拉動

從產業(yè)經濟發(fā)展來看，“單獨二胎”放開將拉動上萬億元的市場消費。從政策影響的先后時間來看，首先是母嬰醫(yī)藥，其次是奶粉、尿不濕等初生嬰兒用品相關產業(yè)，再次是兒童服飾、家具、童車、玩具，最后是動漫、鋼琴、文具等文化教育相關產業(yè)，其中奶粉市場有望年擴容70億元。

問題一：在政策落地簽先懷二胎的孕媽媽怎么辦？ 　　

在廣東省政策落地之前已懷的單獨家庭，要在今年6月30日之前補辦再生育審批手續(xù)。為了使這部分群體盡快辦理手續(xù)，相關機構將會開辟補辦的綠色通道，做到快接、快審、快批；逾期未補辦審批手續(xù)的，將按照《條例》地三十六條第二款的規(guī)定處理。對于已經生了的，按生育行為發(fā)生時的條例規(guī)定處理。“單獨二孩”從今日起城鄉(xiāng)一體、一步到位，全省范圍內統一按照新條例實施。

問題二：單獨二胎已出生，還要交社會撫養(yǎng)費么？

《廣東省人口與計劃生育條例》明確，符合再生育一胎子女的條件，但未經審批而懷孕的，應當補辦審批手續(xù)；生育時仍未補辦審批手續(xù)的，夫妻雙方分別按當地縣（市、區(qū)）上年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為基數，征收百分之二社會撫養(yǎng)費。因此，即使按現行雙獨政策，符合條件未審批就生孩子，也是需要繳交社會撫養(yǎng)費的。

只不過，繳交的社會撫養(yǎng)費相對超生的費用低一些，因為超生撫養(yǎng)費是按基數3至6倍繳交罰款，而未審批就生孩子的費用是基數的百分之二即可，如基數是3萬元，需繳金額就是600元而已。而超生撫養(yǎng)費最高是基數的6倍，那就是18萬元了。當然，到時候單獨未審批就生育的情況是按照何種情況來征收社會撫養(yǎng)費，還要等省的實施細則。

問題三：已領獨生子女證的單獨夫妻，還能生二胎嗎？

按照現行政策，應該是不影響再生育的。至于到時候是否要退回已經領取的獨生子女獎勵金，就要看“單獨二孩”實施細則的規(guī)定。

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