資金到位并不能完全解決問題

　　徐久向記者提供的一組數據顯示了棄嬰島面臨的現實窘境。廣州市社會福利院僅有1000張床位，目前收留撫養的孤殘兒童、青年已達2395人，其中院內集中供養1121人，院外家庭寄養等1274人。不少新入院的棄嬰，只能兩個孩子擠一張床，他們本身就體弱多病，使得疾病防控的風險劇增。由于人數激增，該院每個班組需要養育的兒童從50多人猛增至80多人，養育質量無法保障。

　　針對社會各界十分關心的嬰兒島運作資金是否充足的問題，徐久回應稱，福利院是財政全額撥款單位，所有孩子的經費都是廣州市財政撥付保障的。棄嬰島設立以來，棄嬰增多，超出預期，福利院又向財政申請了臨時追加撥款，財政很快批復，資金款項悉數到位。

　　據介紹，目前廣州“嬰兒安全島”的建設費用為12萬元，關于孩子的養育和治療、護理費用還沒有精確的統計，但孩子的養育費用則按照國家有關標準執行，治療和護理按照實際需要支付。

　　記者也在中國兒童福利和收養中心開展“嬰兒安全島”試點工作方案中看到了資金由地方政府或福利公益金保障解決的相關規定。然而，資金到位并不能完全解決問題。有關專家認為，“嬰兒安全島”設立機制社會后方的支持更為重要。如果沒有在優生優育、大病醫保、平衡建設等諸多方面形成一個完整的救助鏈條，小小的嬰兒安全島是難以真正承載棄嬰大難題的。

　　誰能為棄嬰們護衛生命的方舟?

　　廣州棄嬰島暫停再次引起了社會公眾對棄嬰問題的關注。在脆弱無辜的棄嬰生命面前，社會各界責無旁貸地應該為護衛生命努力。

　　北京師范大學公益研究院院長王振耀認為，廣州、南京等地之所以出現“嬰滿為患”的現象，是因為經濟發達城市交通發達、流動人口多等因素所致，但更為重要的原因是現有“嬰兒安全島”試點太少，地區分布不均衡，如整個華南地區僅廣州進行了試點。因而，棄嬰島的試點工作要堅持下去，必須全國一盤棋，區域步調一致，均衡推進。

　　民政部關于“嬰兒安全島”的試點工作方案中也要求，各省份在省會城市或棄嬰現象比較集中、具備條件的城市開展試點，原則上每省確立一到兩個試點地區，試點時間為2013年8月到2014年底。

　　從廣州棄嬰島接收棄嬰的情況來看，高度一致的特征是他們全患有不同程度的疾病—262個孩子中，僅腦性癱瘓就多達110例，唐氏綜合征(先天愚型)和先天性心臟病分別有39例和32例。

　　徐久指出，有相當大比例棄嬰所患的疾病與遺傳因素有關，而當前醫學水平已經能夠將絕大多數常見、多發遺傳病在孕期檢出。“地方一方面要落實免費孕檢，并且覆蓋到流動人口;另外一方面要加大宣傳力度，讓群眾知道有免費孕檢的政策，預防和減少病殘嬰兒出生。”

　　對于很多普通家庭而言，面對一個“終生難以治愈的殘疾嬰兒”，沉重的經濟負擔是一些家長狠心棄嬰的重要原因。雖然目前新生兒已被納入到居民醫保范圍，但現行醫保制度在面對重大疾病時仍顯得杯水車薪。因而，業內專家呼吁，應加快建立健全兒童福利保障制度，構建患重大疾病、重度殘疾兒童救助及其家庭扶助體系，切實減輕困境兒童的家庭負擔。