面對行業亂象，國家食品藥品監督管理總局提出了切中要害的“五不準”：不準委托加工，不準貼牌生產，不準分裝生產，不準用同一配方生產不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產嬰幼兒配方乳粉。

國外貼牌的企業被出局？

　　但據了解，目前國內市場銷售的嬰幼兒奶粉不乏委托、貼牌加工現象，尤其是中國個人或者企業到海外注冊商標后委托海外工廠加工。那么，這些企業是否都要成為新政下的被出局者？

　　國家質檢總局進出口食品安全局副局長林偉表示，在整個監管過程中，會加大監管力度，特別是境外生產企業的衛生注冊環節，會做出明確的規范，嚴格實行境外嬰幼兒配方乳粉生產企業注冊管理，嚴禁未注冊企業向境內出口嬰幼兒配方乳粉，使得出口到中國的所有產品能夠符合中國的食品安全國家標準和相關的法律法規。通過這些措施，可以有效地杜絕在委托貼牌等形式當中非法行為所帶來的質量安全問題。

　　專家觀點：管理貼牌不宜一刀切

　　關于叫停貼牌生產的問題，乳業專家王丁棉表示，如果是一刀切的話，肯定是打擊面太大，有失公允。

　　王丁棉表示，目前，在嬰幼兒奶粉領域，除了陜西等地山羊奶粉企業委托貼牌生產外，牛乳方面國內企業委托國內企業貼牌生產的很少。而國內企業在海外貼牌生產的情況則比較多。

　　對于海外貼牌情況，王丁棉表示，這又分幾種情況，如澳優、娃哈哈都已投巨資在海外委托生產，并形成了品牌知名度。還有一種情況就是不少個人或公司到新西蘭等海外注冊品牌，并委托海外工廠加工。“我們做過調查，新西蘭有乳制品加工能力且有奶源和生產線的只有10家左右，而新西蘭有一家工廠竟然為貼牌生產28個產品并只銷往中國市場”。王丁棉表示，對于這幾種情況，政策方面該如何規范，應該不是一刀切不允許貼牌的問題，中國企業家到海外尋求發展本無可厚非，如果完全一刀切，等于是縱容洋奶粉大舉搶占國內市場。