國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳才，在九部委共同主辦的加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作媒體座談會上表示，將從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理措施，突出企業(yè)首負(fù)責(zé)任。要求生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)委托加工，不準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)，不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)，不準(zhǔn)用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準(zhǔn)使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

　　國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司副司長馬純良認(rèn)為，“有的企業(yè)不具備生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的條件。還有個別企業(yè)可能生產(chǎn)能力不夠，委托別的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉要按照嚴(yán)格的許可條件進(jìn)行管理，這也是為了保證嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全。”據(jù)了解，在國內(nèi)銷售的國內(nèi)外嬰幼兒配方奶粉企業(yè)，自文件下發(fā)日起，需統(tǒng)一進(jìn)行標(biāo)簽備案、配方備案、企標(biāo)備案，具體工作由食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

　　未明確禁止嬰幼兒奶粉“海外貼牌”

　　值得注意的是，目前中國市場上委托、貼牌生產(chǎn)的奶粉中，存在大量的由個人或公司到新西蘭或荷蘭等世界主要奶源地注冊品牌，并委托海外工廠加工。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前市面上打著產(chǎn)地為新西蘭或荷蘭的奶粉品牌，多達(dá)三四百種，據(jù)了解，新西蘭和荷蘭當(dāng)?shù)爻?strong>商場等日常渠道中賣的奶粉種類不會超過十種，而且絕大部分都是雀巢、惠氏、達(dá)能等跨國奶粉巨頭的旗下品牌。換句話說，目前中國市面上的打著新西蘭、荷蘭旗號的進(jìn)口洋奶粉，其實(shí)大部分都是“假洋鬼子”。

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　　國內(nèi)奶粉交5100元可貼新西蘭商標(biāo) 洋奶粉不洋
　　新西蘭打擊貼牌亂象 涉華嬰兒奶粉需注冊

　　然而，對這種海外貼牌的奶粉，“意見”中沒有明確的限制，馬純良也承認(rèn)了這一點(diǎn)。此次新政禁止貼牌生產(chǎn)，委托加工嬰幼兒奶粉，主要是針對國內(nèi)一些有生產(chǎn)許可，卻無嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)條件和能力的小企業(yè)，對“海外貼牌”的情況，文件中并沒有明確禁止。

　　但現(xiàn)狀是，已經(jīng)有企業(yè)繞道海外注冊“洋品牌”，并在海外委托生產(chǎn)嬰幼兒配方奶粉，再以“洋奶粉”出口的形式，回到中國市場。對上述情況，馬純良說，我國將對向我國出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行注冊管理。如果產(chǎn)品質(zhì)量不符合我國標(biāo)準(zhǔn)，就不能進(jìn)口。

　　乳業(yè)高級研究員宋亮建議，產(chǎn)量小無明確奶源地的海外貼牌應(yīng)禁止。

　　有不愿具名的某進(jìn)口品牌代理商表示，“之前已經(jīng)被政府相關(guān)部門約談過，接下來對于進(jìn)口奶粉肯定要收緊，除非是真正進(jìn)口本土品牌，否則之前那種中國人在海外花點(diǎn)錢注冊個公司，然后委托國外的奶粉廠進(jìn)行代工，最后成為洋品牌堂而皇之進(jìn)入中國的路徑變得越來越困難，而且對于這種"假洋鬼子"的奶粉，未來一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，就可能會被注銷，從此再也難以翻身。”