鳳凰困局，是中國旅游業發展的一個典型樣本——景區商業化的潮流愈演愈烈，文化保護岌岌可危，外來資本的強勢駐扎，讓政府對整個旅游業態失去控制，導致“去商業化”積重難返。但是，鳳凰目前實行一票制，讓當地經營者憂心忡忡
圖為游客正在售票處購買門票
發自湖南鳳凰古城
“最少虧損一半。”“‘五一’之后就沒什么人了。”“價格打5折，客人也趕不上往年的8成”……在鳳凰當地，這樣的節后抱怨不絕于耳。
5月4日，剛過完小長假的古城顯得有些疲憊，街上人流不再擁擠，商者的臉上也少了往年的得意，取而代之的是意興闌珊的嘆息。這是鳳凰實行“門票新政”之后的第一場“大戰”，然而“戰果”卻令人擔憂。
法治周末記者從鳳凰縣官方了解到，4月29日到5月1日期間，鳳凰共接待游客10.21萬人次，而旅游收入是7093.78萬元人民幣，據此跟去年同期相比，實行“門票新政”之后，鳳凰縣今年“五一”小長假的旅游人數和旅游收入都實現了增長。既然如此，為何還有如此多商戶為之抱怨呢？
“表面看起來依然熱鬧，內在卻已經接近崩潰。”鳳凰縣苗江大酒店負責人騰先生對法治周末記者如此總結今年“五一”的旅游形勢。“不光是酒店，整個鳳凰的旅游業都在急劇下滑。”而這，還是在古城放松了長假期間對門票檢查的情況下。
究竟這場古城商業化的博弈是喜是憂，也許真實的鳳凰能透露一二。
“請游客主動出示門票或相關證件”的告示牌無疑是今年鳳凰最打眼的風景。全城13個售票點，無一例外地豎立著這種醒目標識。
但當法治周末記者以游客身份從古城西門進入時，工作人員卻并未檢查門票。隨后記者觀察數位游客發現，這并非一時疏忽，而是普遍現象，即使無票依舊放行。偶爾有游客主動出示門票，檢查人員也只是匆匆一瞥。既然如此，所謂的“門票新政”所在何處？
對此，鳳凰縣政府并未作出過多解釋，而是采取了默認態度，稱這是對散客的一種“人性化管理”。而鳳凰縣旅游局的一位工作人員對記者透露，由于門票收費所引發的各方反彈超出想象，目前，新政策正處于調整期。
一位當地販賣手工藝品的商販告訴記者，由于門票政策出臺之后，游客數量銳減，政府現在主要只針對團隊游客收取門票，對散客查得不嚴，但效果卻不盡如人意。
記者順著商販手指的方向留意了幾家稍顯熱鬧的店面，發現其中多為手揮小旗，頭帶紅帽的旅游團隊，幾乎難覓散客的蹤跡。古城老店“劉氏姜糖”的店員告訴記者，以往“五一”長假前后，店門口游客幾乎走不動道，其中多為散客。如今剛過“五一”，店里的游客至少降了一半，少的那部分幾乎都是散客。
對這種改變更為敏感的是餐飲業主。位于古城西側的一家粉店老板張先生就是其中之一。在他眼里，鳳凰已經失去了往日的生氣。
時值下午，店內沒有顧客，老張與兩個店員靠在餐桌邊有一搭沒一搭地閑聊。這兩個小伙子原本是他為了應付“五一”節假日專門請來的幫手，如今卻成了店里尷尬的“擺設”。而儲備充分的食材，如今仍剩余大半，長假已過，這些成本估計都只能打水漂了。
“去年一天至少5000元的收入，到了節假日，更是翻倍。再看現在，節一過完，每天就只有千把元的收入，有時候甚至只有幾百元。這個店不知道還能做多久。”說到這里，張先生嘆了口氣。
