宏觀調控節奏遇考驗
地震之后,眾多企業伸出援手,紛紛捐款捐物。但張永軍告訴《每日經濟新聞》記者,依靠企業和社會各界捐款對于整個救助和災后重建來說是杯水車薪,主要還是依靠政府力量。“以國家的財力,抗震救災以及組織災后重建沒有太大問題。”
除了救災和重建,國家宏觀調控政策也面臨突如其來的考驗。
一季度我國GDP增速回落至7.7%,被多位經濟學家定義為 “弱復蘇”,而二季度經濟運行又面臨雅安地震和禽流感這兩個“攔路虎”。
2008年汶川地震時恰逢金融危機席卷全球,國家安排4萬億投資計劃,其中重點災區的災后恢復重建資金1萬億,最后實際完成1.7萬億。
范為分析稱,考慮到此次地震的強度,國家宏觀調控應該更多偏向于財政上的寬松,預計近期不會降息。
目前很多券商表示,短期可關注與救援相關的醫藥等行業,而中期建筑、水泥行業或因地震迎來利好。
范為表示,中期來看,災后重建的確會對投資帶來正面拉動效應,從經濟學意義上的確有利好傾向。但從福利經濟學角度看,國家財政向災區傾斜,就意味著其他地方的財政被緊縮,因此地震帶來的終究還是損失。
從汶川地震經驗來看也是如此。當時政府撥付的700億元恢復重建基金來源包括:從中央預算穩定調節基金中調入600億元,從車輛購置稅中調整安排50億元,從彩票公益金中調整安排10億元,從國有資本經營預算調入40億元。
此外,汶川地震災后重建過程中,也有關于過度投資和重復建設的爭論,如何把握重建力度也是對政府的考驗之一。
張永軍說,震后救援和重建是毫無疑問的,關鍵是如何使資金更有使用效率。“我們要有一個合理統一的重建標準,有完整的規劃,應該有一個全面的協調機制。”