5、人口政策帶來“未富先老”？

　　“只能靠經濟增長與人口素質提高”

人口專家建議夫妻一方為獨生子女可生二胎

　　另一個 迫切的問題擺在全中國面前的就是人口老齡化的問題。在過去30余年中，中國在經濟增長和人均收入提高方面創造了一個世界奇跡。但是，中國的人口轉變更是以 人類歷史上罕見的步伐推進。人口轉變與人均收入提高之間的這種缺口，可以被表述為“未富先老”。而隨著2015年前后中國勞動年齡人口停止增長，老齡化進 程將進一步加快，并趕超發達國家的平均水平。

　　那么是不是可以通過人口政策的調整使得老齡化的趨勢得以改變呢？蔡昉不這么看。他認為，即 使放寬了生育限制，未來中國也不會再有那么高的出生率了，老齡化的趨勢也不會改變。我們不能把中國未來發展的可持續性寄希望于人口政策的改變，只有解決 “未富”的問題，通過提高人口素質，轉變經濟增長方式，將“未富先老”的缺口逐步消除。

　　6、是否支持延長退休年齡？

　　“對老年人和年輕人都不公平”

　　“退休年齡往后延，我不贊成。西方所有國家都在用這個辦法，把退休年齡往后延長，但其動機到底是什么？是為了增加勞動力供給呢還是減少養老金的支出負擔？”蔡昉說，中國與國外還不同，64歲的人受教育的水平比24歲的人要少一半，我想要的人得不到的情況下，64歲的人代替不了，也擠占了年輕人的就業機 會。另一個角度說，很多一線的工人是盼著退休的，現在4.1%的登記失業率很多就是四五十歲的人，他們經常找不到工作，所以都在盼著能夠早日退休，然后拿 到退休金。“我們的目標還是提高人口素質，加強教育培訓，創造條件為以后可能實現的延長退休做準備，但是現在不是時候。”